Забезпечення централізованим теплопостачанням (ЦТ) населення та інших споживачів набуло для України загальнодержавного значення та стосується забезпечення енергетичної безпеки. На сьогодні відбулося значне зменшення частки ЦТ. Населення переходить на індивідуальні чи автономні системи опалення. Якщо ці негативні тенденції продовжаться і надалі, українські міста можуть повністю залишитись без систем ЦТ.
Ми потребуємо змін, які передбачають створення та функціонування конкурентних систем теплопостачання, а також забезпечення недискримінаційного доступу до теплових мереж.
- Повний текст листа UABIO № 506 щодо запровадження конкурентного ринку теплової енергії та внесення змін до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження конкуренції в системах централізованого теплопостачання».
- Додаток 1 до листа UABIO № 506. Порівняльна таблиця до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження конкуренції в системах централізованого теплопостачання».
Причини деградації систем ЦТ
- відсутність чіткої державної стратегічної політики щодо подальшого розвитку сектору ЦТ;
- зношеність теплових мереж;
- монопольне становище комунальних теплопостачальних організацій в системах ЦТ, відсутність конкуренції з незалежними виробникам теплової енергії і, як результат, невелика їх зацікавленість до підвищення ефективності, переходу на більш дешеві палива і зниження вартості своїх послуг;
- існування бар’єрів для доступу до тепломереж незалежних виробників теплової енергії;
- відсутність/недостатність інвестицій, як наслідок недосконалості існуючих механізмів тарифоутворення.
Подолати негативні тенденції у системах ЦТ можливо внаслідок запровадження конкурентного ринку теплової енергії.
UABIO
Біоенергетична асоціація України розробила проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження конкуренції в системах централізованого, який передбачає створення та функціонування конкурентних систем теплопостачання, а також забезпечення недискримінаційного доступу до теплових мереж.
Пропозиції UABIO
- Визнати системи централізованого теплопостачання, приєднане теплове навантаження споживачів яких перевищує 50 Гкал/год, конкурентними системами централізованого теплопостачання та забезпечити обов’язкове проведення у них щорічних торгів на закупівлю теплової енергії за правилами, що передбачені проєктом Закону.
- Створити законодавчі передумови для забезпечення недискримінаційного доступу до теплових мереж.
- Обов’язково встановити окремі тарифи на види діяльності для суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, заборона перехресного субсидіювання.
- Ухвалити ряд підзаконних актів для забезпечення ефективного функціонування конкурентних систем теплопостачання.
Кожна пропозиція обґрунтована у листі до Міністра енергетики України Ольги Буславець, Міністра розвитку громад та територій України Олексія Чернишова, т.в.о. Голови Держенергоефективності Костянтина Гури.
Позиція UABIO підготовлена, обговорена та узгоджена членами UABIO, які генерують понад 50% всієї енергії з біомаси та біогазу в Україні.